糧食安全是“國之大者”。悠悠萬事，吃飯為大。民以食為天。經(jīng)過艱苦努力，我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題。這一成績來之不易，要繼續(xù)鞏固拓展。
——習近平總書記2022年3月6日在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時指出
鄂東山水物華新
黨的十八大以來的黃岡糧食①
通訊員 郭斯 陳勁 郭平光 劉惠 柳一村
黨的十八大以來，我市深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從追求產(chǎn)量到追求優(yōu)質(zhì)，從生產(chǎn)導(dǎo)向到需求導(dǎo)向，從高產(chǎn)創(chuàng)建到綠色增產(chǎn)，聚焦重點，精準發(fā)力，藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民、藏糧于鏈，牢牢守住糧食安全戰(zhàn)略底線，糧食連年獲得豐收，發(fā)揮了“壓艙石”作用，為高質(zhì)量保障“中國糧”貢獻了黃岡力量。
2021年，團風羅霍洲小麥收割場景。（方華國 攝）
藏糧于地穩(wěn)產(chǎn)能
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，耕地保護決不能出問題。我市落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為。開展永久基本農(nóng)田劃定，確保永久基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定、質(zhì)量有提高、數(shù)量不減少。嚴守耕地紅線，落實耕地占補平衡制度。2021年，全年糧食（含薯類）收獲面積605.84萬畝，總產(chǎn)量285.2萬噸，交上一份“豐收答卷”。
藏糧于技強支撐
向土地要糧，更要向科技求糧。我市在全省率先印發(fā)文件推動高標準農(nóng)田建設(shè)，2021年建設(shè)高標準農(nóng)田42.6萬畝，許多昔日的“斗笠田”“望天田”變成了阡陌縱橫的“萬畝田”“噸糧田”，鄂東山川，活力奔涌。
坐擁“糧食大市、生豬大市、水產(chǎn)大市”等資源稟賦，我市以更加寬廣的視野謀劃農(nóng)業(yè)：用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用農(nóng)產(chǎn)品加工引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用品牌戰(zhàn)略打造農(nóng)業(yè)，加快推進“個十百千”工程，實施糧食品種改良工程，推進“糧經(jīng)飼”統(tǒng)籌、“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”、再生稻“一種兩收”、“南果北種”，一批企業(yè)挺進全省50強，一批農(nóng)產(chǎn)品加工特色園區(qū)快速崛起，稻米加工產(chǎn)業(yè)、飼料加工產(chǎn)業(yè)、糧食加工產(chǎn)業(yè)等集群相繼涌現(xiàn)。
藏糧于民促活力
實現(xiàn)“藏糧于民”，人是關(guān)鍵因素。我市持續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，嚴格執(zhí)行農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼等政策，出臺專項政策支持發(fā)展規(guī)模化、標準化種植優(yōu)質(zhì)稻，調(diào)動農(nóng)民種地種糧積極性。嚴格落實糧食收購政策，加強市場監(jiān)管，保障農(nóng)民利益。把糧食產(chǎn)能藏在糧農(nóng)素質(zhì)中，藏糧于人，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，有知識、懂技術(shù)、會管理，成了新型職業(yè)農(nóng)民的標配。加快培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，認定農(nóng)村實用人才2.42萬人。
藏糧于鏈增效益
高效用糧，產(chǎn)業(yè)融合天地寬。我市以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，塑造新主體、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)221個，培育加工產(chǎn)值過50億元農(nóng)產(chǎn)品加工園3個，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點企業(yè)349家。發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，培育了年網(wǎng)銷額千萬元級企業(yè)11家。2021年，市委、市政府突出建設(shè)十大重點產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，從產(chǎn)品競爭向產(chǎn)業(yè)鏈條競爭轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大市向產(chǎn)業(yè)強市跨越的畫卷徐徐展開。
黨的十八大以來，我市始終牢記習近平總書記“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的諄諄囑托，在黨中央和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，糧食產(chǎn)量連年站穩(wěn)50億斤臺階，“米袋子”更充實，“菜籃子”更豐富，“果盤子”更多彩，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強。
市第六次黨代會明確提出：全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)民增收為基點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。主攻農(nóng)產(chǎn)品深加工，實施品牌強農(nóng)工程，推進“農(nóng)業(yè)+”業(yè)態(tài)融合，落實最嚴格的耕地保護制度，培育提升農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上全面發(fā)力。
我市糧食生產(chǎn)高起點鏗鏘前行，在推進農(nóng)業(yè)強市建設(shè)中奏出新時代強音！
2022年5月，黃梅縣張湖農(nóng)場運用無人機開展植保。（吳慕楓 攝）
史海擷萃
農(nóng)村承包地確權(quán)登記
2013年，習近平總書記指出，建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，是實現(xiàn)土地承包關(guān)系穩(wěn)定的保證，要把這項工作抓緊抓實，真正讓農(nóng)民吃上“定心丸”。2014年，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》。黃岡市全面貫徹落實中央文件精神，于2014年啟動試點工作，2015年全面推開，2017年10月底順利通過省級驗收。此次確權(quán)實測面積753.2萬畝，比二輪延包面積增加288.7萬畝，山林確權(quán)面積1124萬畝，水面270萬畝（其中可養(yǎng)殖水面136.7萬畝）。全市重新簽訂承包合同和頒發(fā)經(jīng)營權(quán)證137.8萬份，共涉及10個縣（市、區(qū)）、139個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）、4277個集體經(jīng)濟組織，141.2萬個承包戶。2017年10月，黨的十九大召開，報告指出：“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”。2019年11月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》，就如何穩(wěn)妥推進“長久不變”提出具體實施意見。為確保“長久不變”和第二輪土地承包到期后再延長三十年政策在黃岡落地實施，黃岡市建立市級牽頭負責，縣級組織實施的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，明確職責分工；通過新聞媒體、印發(fā)政策宣傳手冊、開設(shè)宣傳專欄、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，加大“長久不變”宣傳力度，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。同時，結(jié)合省《關(guān)于開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證“回頭看”的實施方案的通知》要求，扎實開展排查工作，全面解決證書未發(fā)放到戶或證書滯留在村（組）集體經(jīng)濟組織，暫緩確權(quán)啟動等情況，切實解決漏人漏地、面積四至等信息不準問題，穩(wěn)妥化解各類遺留問題。到2019年底，農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”排查共清理“問題社”4918家，基本完成分類處置。
落實最嚴格耕地保護制度
2017年1月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》。根據(jù)中央和省精神，黃岡市制定并印發(fā)了《黃岡市耕地占補平衡項目管理暫行辦法》，在建設(shè)用地審批中，嚴格執(zhí)行耕地“占一補一、先補后占”的要求，堅決落實耕地占補平衡制度，認真做好耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管和備案工作。到2019年6月初，全市共審查各縣（市、區(qū)）建設(shè)用地0.6788萬畝，涉及占用耕地0.415275萬畝，所有項目都落實了占補平衡。土地開發(fā)整理項目已完成立項1.7萬畝，擬新增耕地1.6萬畝。對非農(nóng)建設(shè)占用、規(guī)劃調(diào)整等原因占用的耕地，都通過掛鉤方式進行了補充。同時建立了市級耕地指標儲備庫，由各縣（市、區(qū)）已報備的新增占補平衡指標中提取20%構(gòu)成，通過調(diào)劑市內(nèi)耕地指標，較好地保障了全市重大項目建設(shè)。結(jié)合黃岡實際，于2021年4月，印發(fā)《黃岡市人民政府關(guān)于落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度的通知》，要求實行最嚴格的耕地保護制度，堅決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為。2021年底，黃岡市“嚴格落實糧食安全黨政同責制，著力穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策，建設(shè)高標準農(nóng)田42.6萬畝，全年糧食（含薯類）收獲面積605.84萬畝，總產(chǎn)量285.2萬噸，再次交上一份“豐收答卷”。
開展永久基本農(nóng)田劃定工作
為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策和國家糧食安全戰(zhàn)略，根據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》精神和省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)湖北省永久基本農(nóng)田劃定工作方案的通知》，2016年1月，市政府下發(fā)《黃岡市永久基本農(nóng)田劃定工作方案》，要求按照城鎮(zhèn)由大到小、空間由近及遠、耕地質(zhì)量等別和地力等級由高到低的順序，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線等重點地區(qū)，將不符合劃定要求的耕地劃出永久基本農(nóng)田，確保永久基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定、質(zhì)量有提高、數(shù)量不減少。
要牢牢把住糧食安全主動權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。要嚴防死守18億畝耕地紅線，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。要建設(shè)高標準農(nóng)田，真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
——習近平總書記2020年12月28日至29日在中央農(nóng)村工作會議上指出
沃野良田織錦繡
黨的十八大以來的黃岡糧食②
黃岡日報全媒記者 沈紅星
通訊員 吳慕楓 方俊 劉子靚 王小燕
該項工作結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作，與城市開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線劃定工作同步展開，與“多規(guī)合一”試點工作統(tǒng)籌銜接。經(jīng)過調(diào)查摸底、核查舉證、論證核定、制訂方案、組織實施等方式，歷時一年多，于2017年5月，通過省級驗收，基本完成全市基本農(nóng)田劃定工作。此次全市共劃定永久基本農(nóng)田570.96萬畝，設(shè)立保護標志牌2138塊，簽訂責任書4225份。
2019年10月，蘄春桐梓稻谷豐收景象。（方華國 攝）
正值早稻抽穗揚花期，也是早稻防蟲防病的關(guān)鍵期，6月23日，浠水縣洗馬鎮(zhèn)熊山村黨支部書記袁進中在稻田里忙著打藥。
去年，袁進中只種了自家的3畝多責任田。今年，為實現(xiàn)全村不荒一塊田，他帶頭認領(lǐng)了村里20余畝偏遠山坳里的10多處“邊角田”。
2018年6月，龍感湖管理區(qū)高標準農(nóng)田示范基地。（余濤 攝）
“為解決拋荒撂荒農(nóng)田，我們發(fā)動各村種田大戶、黨員干部帶頭流轉(zhuǎn)種植‘邊角田’?！毕瘩R鎮(zhèn)黨委副書記戴超說，全鎮(zhèn)2022年實際種植糧食面積80300畝，比2021年多了近3000畝。
截至6月18日，今年全市已完成糧食春夏播面積602.5萬畝，完成目標任務(wù)的100.42%。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。黨的十八大以來，市委市政府將最嚴格的耕地保護制度、推進撂荒地利用、加快高標準農(nóng)田建設(shè)等一系列“藏糧于地”硬措施，落到田間地頭，為我市保障糧食安全打下堅實基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。要加強農(nóng)業(yè)與科技融合，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，科研人員要把論文寫在大地上，讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。
——習近平總書記2020年7月22日在吉林考察時強調(diào)
稻花香里說豐年
黨的十八大以來的黃岡糧食③
黃岡日報全媒記者 沈紅星
通訊員 陳鈺 蔣艷艷 肖超 耿文輝
黃岡市農(nóng)科院水稻育種創(chuàng)新團隊在育種示范試驗基地查看稻谷長勢。（蔣艷艷 攝）
遠看，寬闊的田野里插秧機在飛快作業(yè)；近看，駕駛座上竟無人操作。
今年4月，浠水縣陳廟河流域高標準農(nóng)田示范區(qū)，無人插秧機作業(yè)完成“首秀”。湖北禾溢園家庭農(nóng)場建設(shè)的我市首家“無人農(nóng)場”，通過物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等技術(shù)加持，不僅可實現(xiàn)糧食生產(chǎn)無人化，還將助力智慧農(nóng)業(yè)升級。
黃岡國家優(yōu)質(zhì)稻試驗示范基地一角。（余濤 攝）
湖北禾溢園家庭農(nóng)場主黃金安流轉(zhuǎn)6300畝稻田，8年來，從生態(tài)化種植到智慧化種植，再到無人化種植，演繹了一場觸摸未來的科技之變。
習近平總書記指出，解決吃飯問題，根本出路在科技。要讓農(nóng)民掌握先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，用最好的技術(shù)種出最好的糧食。
放眼黃岡廣袤田疇，良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)技配套，農(nóng)業(yè)與科技正在深度融合，“藏糧于技”正在釋放磅礴力量。
推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,既要靠農(nóng)業(yè)專家,也要靠廣大農(nóng)民。要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn),把種糧大戶組織起來,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。我們有信心、有底氣把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
——習近平總書記2022年6月8日在四川考察時強調(diào)
躬耕隴畝賦新歌
黨的十八大以來的黃岡糧食④
黃岡日報全媒記者 魯娜 吳納
通訊員 吳慕楓 方俊 肖超
謙益農(nóng)業(yè)有一群80、90后、00后新農(nóng)人，他們來自全國各大高校，是生態(tài)農(nóng)業(yè)的新生力量。（明攀 攝）
在黃岡1.74萬平方公里土地上，有這樣一群人：
他們具有較高科學文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，專事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)；
高速插秧機極大提升了春耕生產(chǎn)效率。（余濤 攝）
他們大膽創(chuàng)新、勇于突破，不拘泥于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)玩出新花樣；
他們都很年輕，朝氣蓬勃。
他們有一個共同的稱呼——新農(nóng)人。
黨的十八大以來，我市一批批新農(nóng)人扎根農(nóng)村、深耕農(nóng)業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為我市糧食安全提供了有力支撐。
發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。
——習近平總書記2019年3月8日參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時強調(diào)
點“糧”成金鏈更長
黨的十八大以來的黃岡糧食⑤
黃岡日報全媒記者 瞿慧一 見習記者 呂潔
通訊員 陳鈺 肖超
康宏糧油優(yōu)質(zhì)大米自動化生產(chǎn)車間
談起黃岡糧食，話題悄然變了——
以前談糧食：畝產(chǎn)、毛糧價格和行情；
現(xiàn)在談糧食：基地、龍頭企業(yè)和品牌。
谷哥徐志新在直播間推薦產(chǎn)自國家森林康養(yǎng)基地燕兒谷的綠色食品——糙米。（通訊員 覃建 攝）
作為湖北農(nóng)業(yè)大市、糧食主產(chǎn)區(qū)的黃岡,去年在全省地市州中率先印發(fā)《黃岡市培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行動方案（2021－2025年）》，制訂《黃岡市重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制運行機制》《黃岡市十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實施方案》，出臺《加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干措施》等文件，高位推進糧食產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
一顆小小的糧食，如何“鏈”出大產(chǎn)業(yè)？連日來，記者采訪各類經(jīng)營主體，看收儲購銷，看加工鏈條，探尋一粒糧食的“產(chǎn)業(yè)鏈之旅”。
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來源：黃岡日報全媒體
